Рабочая группа ООН открытого состава (РГОС) по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

(англ. – UN Open-Ended Working Group on security of and in the use of information and communication technologies)

Рабочая группа открытого состава (РГОС) ООН по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) 2021–2025 – учрежденный по инициативе России первый универсальный переговорный механизм по тематике международной информационной безопасности (МИБ). В отличие от функционировавших в 2004–2017 гг. групп правительственных экспертов, рассчитанных на участие лишь 15–25 стран, РГОС представляет собой открытый для всех государств –членов ООН прозрачный и демократичный формат. Действующая Группа была создана в 2021 г. в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 75/240 («за» проголосовали 92 государства, «против» – 50, включая США и страны ЕС) [4].

Мандат РГОС (до 2025 г.) предусматривал принятие решений на основе принципа консенсуса и включал следующие вопросы:

- продолжение в качестве приоритета дальнейшей выработки норм, правил и принципов ответственного поведения государств и путей их имплементации, при необходимости внесения в них изменений или формулирования дополнительных правил поведения;

- рассмотрение инициатив государств по обеспечению безопасности в сфере использования ИКТ;

- организация под эгидой ООН регулярного институционального диалога с широким кругом государств-участников;

- продолжение исследования существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, в том числе безопасности данных, и возможных совместных мер по их предотвращению и противодействию им;

- изучение того, как международное право применяется к использованию ИКТ государствами, а также мер укрепления доверия и наращивания потенциала [3].

Ежегодно согласовывался доклад о промежуточных результатах работы. Итоговый доклад был утвержден на заключительном заседании и представлен Генеральной Ассамблее в ходе ее 80-й сессии.

Важное решение, принятое РГОС в 2023 г., – создание глобального межправительственного реестра контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах (предложение России). Практический смысл – содействовать установлению прямых деполитизированных контактов между компетентными национальными органами/структурами.

График работы: одна организационная сессия (июнь 2021 г.), десять основных сессий (2021 г. – декабрь; 2022 г. – март, июль; 2023 г. – март, июль, декабрь; 2024 г. – март, июль, декабрь; 2025 г. – март) и итоговая сессия (июль 2025 г.). Все заседания проходили в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

Председатель РГОС – постоянный представитель Сингапура при ООН в Нью-Йорке Б. Гафур (избран на организационной сессии 1 июня 2021 г.).

Мандатом Группы предусмотрена возможность ее взаимодействия с другими заинтересованными сторонами, прежде всего бизнесом, неправительственными организациями (НПО) и научно-экспертным сообществом. Аккредитованные при РГОС негосударственные субъекты имеют строго консультативный статус и могут участвовать в специализированных мероприятиях в рамках заседаний и в межсессионный

В ежегодной промежуточном докладе, принятом консенсусом по итогам восьмой сессии РГОС (8-12 июля 2024 г., Нью-Йорк), нашли отражение многие элементы подходов России и ее единомышленников к обеспечению МИБ [3] (подробнее – см. статью «Международная информационная безопасность»).

Главным результатом напряженной переговорной работы стало закрепление в документе консенсусного решения создать в ООН по завершении деятельности нынешней РГОС в 2025 году единый универсальный переговорный механизм по проблематике информбезопасности и согласование его ключевых параметров. Удалось сохранить сугубо консенсусную процедуру принятия решений при ведущей роли государств и закрепить в мандате формата-преемника РГОС задачу выработки норм юридически обязывающего характера [3].

Российская сторона выразила готовность к дальнейшему конструктивному участию в процессе уточнения деталей будущей структуры в ходе заключительного переговорного цикла РГОС (декабрь с.г. - июль 2025 г.). Россия продолжает в качестве приоритета отстаивать необходимость создания справедливой системы МИБ, построенной на принципах равноправия, взаимоуважения, доверия и учета интересов всех государств [3].

С мая 2024 г. под эгидой ООН функционирует важный механизм сотрудничества в сфере международной информационной безопасности – учрежденный по инициативе России Глобальный межправительственный реестр контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных инцидентах. Он необходим для оперативной связи между государствами в целях прояснения обстоятельств кибератак и призван обеспечить профессиональное взаимодействие вместо практикуемых на Западе безосновательных политизированных обвинений [1].

7-11 июля 2025 г. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке прошла одиннадцатая, заключительная сессия Рабочей группы открытого состава (РГОС) ООН по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий и самих информационно-коммуникационных технологий. Ее результатом стало принятие итогового доклада, одобрившего запуск в 2026 году на смену РГОС постоянно действующей переговорной площадки по международной информационной безопасности (МИБ) – Всемирного механизма по достижениям в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в контексте международной безопасности и продвижению ответственного поведения государств в использовании ИКТ (ВМ) [2].

1 декабря 2025 г. это решение было одобрено резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН [2].

См. также: Международная информационная безопасность; Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА): О сотрудничестве в сфере ИКТ и безопасности ИКТ

1. Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 15 января 2026 года // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/2073389/#6
2. О завершении деятельности Рабочей группы открытого состава (РГОС) ООН по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий и самих информационно-коммуникационных технологий // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/2036185/
3. О принятии третьего ежегодного доклада Рабочей группы открытого состава ООН по международной информационной безопасности // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1961844/
4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 75/240. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // ООН. Генеральная ассамблея. A/RES/75/240. – URL: https://digitallibrary.un.org/record/3896458

Обновлено: 16 января 2026 г.